数字经济政策&热点｜周刊·第43期｜2021.11.22-11.28
11月26日 国务院：支持北京大力发展数字经济，加紧布局数字新基建
国务院发布关于支持北京城市副中心高质量发展的意见。意见提出，聚焦新一代信息技术、智能制造等领域，实施一批国家重大科技项目和应用示范项目，引导创新链、产业链在城市副中心及周边地区布局，大力发展数字经济。围绕第五代移动通信（5G）网络、人工智能、云计算、大数据、互联网协议第6版（IPv6）等加紧布局数字新基建，在智慧城市、数字乡村建设等领域建成一批示范应用新场景，支持开展科技应用场景沙盒试点。着力打造于家务国际种业科技园区，建设一批现代农业产业化示范基地，提升发展都市型农业。支持具备条件的中关村国家自主创新示范区核心区新一轮先行先试改革政策在城市副中心落地实施，支持中关村产业协同创新平台在城市副中心及北三县等地布局。
11月26日 工信部：愿与上合组织成员国共建信息通信基础设施
上海合作组织成员国信息通信技术发展部门负责人会议以视频形式召开。工业和信息化部总工程师韩夏表示，中国在完善数字基础设施建设、推进制造业数字化转型、加快人工智能产业发展等方面，取得了积极成效。中国愿与上合组织成员国加强沟通交流，共建信息通信基础设施，共拓信息通信行业空间，共商信息通信国际规则，推动构建更加紧密的上合组织命运共同体
11月25日 上海数据交易所揭牌成立
上海数据交易所揭牌成立仪式在沪举行并达成了部分首单交易。上海数据交易所的设立，重点是聚焦确权难、定价难、互信难、入场难、监管难等关键共性难题，形成系列创新安排。一是全国首发数商体系，全新构建“数商”新业态。二是全国首发数据交易配套制度，率先针对数据交易全过程提供一系列制度规范。三是全国首发全数字化数据交易系统，上线新一代智能数据交易系统，保障数据交易全时挂牌、全域交易、全程可溯。四是全国首发数据产品登记凭证，首次通过数据产品登记凭证与数据交易凭证的发放，实现一数一码，可登记、可统计、可普查。五是全国首发数据产品说明书。
11月24日 欧洲议会有关委员会通过限制互联网巨头不正当竞争的《数字市场法》建议案
欧洲议会内部市场和消费者保护委员会23日以42票赞成、2票反对、1票弃权的绝对多数通过了旨在限制国际互联网巨头不正当竞争行为的《数字市场法》建议案。建议案规定，国际互联网巨头等公司在欧盟范围内不允许利用数据优势向用户投放指向性广告，除非获得用户明确许可。同时这类公司在欧盟范围内的同行业并购也将受到限制和监管，并购意向必须在事前获得欧盟委员会许可。如果这类公司有违反上述规定的行为，将被处以年营业额4%至20%的罚款。
11月23日 海南：在全岛全域开展数字人民币试点，加快建设海南国际清算所
海南省政府办公厅发布《海南省金融业“十四五”发展规划》。其中指出，在全岛全域开展数字人民币试点，探索具有海南自由贸易港特色的数字人民币应用场景，打造数字人民币生态体系。稳步探索开展离岸金融业务，逐步培育海南自由贸易港离岸人民币市场。依法依规加快建设海南国际清算所，建设国际知识产权交易所，规范探索知识产权证券化。推进国际能源、航运、产权、股权和大宗商品等交易场所国际化发展。
人民网发表评论文章称，今年以来，明星、大V、企业纷纷打造推出自己的NFT产品，数字艺术品俨然成为NFT落地最快的应用场景之一。目前对于NFT、元宇宙概念的炒作已经蔓延至上市公司和二级市场。一些蹭热点、炒概念等行为，也正在引起监管部门的警惕。行业人士认为，目前国内对于NFT的法律性质、交易方式、监督主体等尚未明确，NFT存在炒作、洗钱和金融产品化等风险，对于NFT投资应该保持谨慎态度，警惕“击鼓传花”式的金融骗局。
11月26日 日本数字货币“DCJPY”最快2022年实用化
日本大型银行和NTT集团等74家企业与团体参加的企业联盟宣布，最早2022 。利用区块链技术，争取原则上实现24小时交易和即时结算。日本企业负担的结算和汇款成本也有望降低。如果利用扩大，或将成为账款支付等交易转向数字化的契机。DCJPY是日元计价，交易的最小单位定为1日元。
11月25日 花呗启动品牌隔离：成蚂蚁消金公司专属品牌，银行全额出资服务更新为“信用购”
花呗宣布启动品牌隔离，为落实消费信贷相关监管要求，花呗将成为重庆蚂蚁消费金融有限公司的专属消费信贷品牌，并专注于中小额。由银行等金融机构全额出资的消费信贷，将更新为“信用购”类型的服务。花呗、“信用购”服务在免息期、查账、还款等核心体验上保持一致。
11月25日 工信部对腾讯采取过渡性的行政指导措施
今年以来，在工信部开展的App侵害用户权益专项整治中，腾讯公司旗下9款产品存在违规行为，共计4批次被公开通报，违反了2021年信息通信业行风纠风相关要求。按照有关部署，工信部对腾讯公司采取过渡性的行政指导措施，要求对于即将发布的App新产品，以及既有App产品的更新版本，上架前需经工信部组织技术检测，检测合格后正常上架。
11月24日 工信部、公安部约谈阿里云、百度云，督促落实防范治理电信网络诈骗工作要求
工业和信息化部网络安全管理局、公安部刑事侦查局近日联合约谈阿里云、百度云两家企业相关负责人，通报了近期两家企业在防范治理电信网络诈骗工作中存在的接入涉诈网站数量居高不下等问题，要求两家企业切实履行网络与信息安全主体责任，严格落实《网络安全法》等法律法规要求，对相关问题限期予以整改；拒不整改或整改不到位的，将依法依规从严惩处。两家企业表示将认真落实监管要求，进一步加强网站接入、域名注册、信息服务等管理，切实防范化解电信网络诈骗风险。
11月23日 国金证券：游戏行业的估值中枢有望受益于元宇宙加速发展
国金证券研报认为，游戏板块具备长期投资价值，当前是较好投资时点。游戏是元宇宙的重要入口之一，元宇宙的加速发展或推动整体游戏板块估值提升。微软推出Microsoft Mesh、Facebook改名Meta都反映出互联网巨头将进一步加强对元宇宙的投入，Quest2销售量较好有望加速VR、AR行业的发展。中长期看，游戏是元宇宙重要的入口之一，游戏行业的估值中枢有望受益于元宇宙的加速发展。
11月22日 市场监管总局对43起违法实施经营者集中案作出行政处罚决定
市场监管总局根据《中华人民共和国反垄断法》，对43起未依法申报违法实施经营者集中案件立案调查，涉百度、阿里巴巴、京东、腾讯、滴滴等多家企业。经查，上述案件均违反《中华人民共和国反垄断法》第二十一条，构成未依法申报违法实施经营者集中，评估认为不具有排除、限制竞争效果。近日，市场监管总局根据《中华人民共和国反垄断法》第四十八条、四十九条作出行政处罚决定，对涉案企业分别处以50万元罚款。
11月22日 B站获得支付牌照
据支付百科微信公众号，B站以约1.18亿元收购持牌支付机构浙江甬易电子支付有限公司（甬易支付）65.5%的股权，成为控股方，正式获得支付牌照。甬易支付持有互联网支付牌照，业务覆盖范围为全国，支付牌照有效期至2022年6月份，距离其支付牌照续展还有不到一年时间。
本期责任编辑：万姿显 布天慈
©️版权声明：数字经济周刊版权归属数字经济与商业模式课题组所有。
本公众号由中国科学院大学经济与管理学院数字经济与商业模式课题组维护，我们将致力于追踪数字经济与商业模式创新研究与实践最新进展，提供高质量的公立研究机构第三方洞察观点。